Проблемы и перспективы развития стройкомплекса Сибири обсудили на конференции НОСТРОЙ в правительстве Иркутской области

Большая сибирская конференция

Вчера в правительстве Иркутской области прошла большая конференция «Строительный комплекс Сибирского федерального округа: проблемы и перспективы развития». Модератором выступил координатор Национального объединения строителей и вице-президент Российского союза строителей по СФО Максим Федорченко.

Президиум составили первый заместитель председателя правительства Иркутской области Руслан Ситников, министр строительства Иркутской области Павел Писарев, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз и вице-президент РСС Николай Глушков.

В мероприятии от НОСТРОЙ также приняли участие его новый исполнительный директор Сергей Кононыхин, советник президента Нацобъединения Даниил Кирилкин, директор департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов, руководители Союзов строителей и саморегулируемых организаций Сибири и многие другие.

С приветствием от Иркутской области выступил Руслан Ситников, подчеркнувший, что строительство для регионов округа, как и для всей страны – основа экономического роста, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

По видеоконференцсвязи к участникам присоединился президент НОСТРОЙ Антон Глушков, который заявил, что механизм пересмотра сметной стоимости строительства показал свою эффективность. Так, в Главгосэкспертизу России поступило 279 заявок на увеличение сметной стоимости строительства, по 60-ти уже выдано положительное заключение. Антон Николаевич привёл также статистику по Сибирскому федеральному округу. В филиалы Главгосэкспертизы в СФО поступило в общей сложности 46 заявок, 25 из них получили положительное заключение.

Президент НОСТРОЙ указал, что постановление Правительства РФ № 1315 требует утверждения локальных нормативных актов: в целом в России из 85-ти субъектов 78 такие нормативные акты приняли.

Пересчёт твёрдой цены контракта в результате конкурсных процедур по Федеральному закону № 44-ФЗ стал возможен благодаря постановлению Правительства РФ от 9 августа 2021 года № 1315 и приказу Минстроя России № 500/пр. Разработанная на их основе методика определила алгоритм работы по пересмотру цены контракта, которая ранее была твёрдой и не подлежала изменению.

В продолжение темы проблемные вопросы строительного комплекса Сибирского федерального округа Максим Федорченко, представив аналитику правовой базы регионов СФО и рассказав подробнее о нормативно-правовых актах, обязательных к применению для целей КРТ.

О формировании драйверов развития строительной отрасли Иркутской области рассказал Павел Писарев. Например, сейчас в области реализуется четыре крупных инвестиционных проекта, а в рамках развития КРТ определён перечень пригодных для этого участков с потенциалом строительства более 5-ти миллионов квадратных метров жилья. Помимо прочего, спикер коснулся деятельности крупнейших производителей ЖБИ и акцентировал внимание на необходимости развития производства строительных материалов.

Антон Мороз рассказал о состоянии дел на рынке жилищного строительства в Сибирском федеральном округе, которые свидетельствуют о сокращении текущих объёмов строительства в сегменте МКД и о продолжающемся уходе с рынка малых застройщиков. Так, в нынешнем октябре текущий объём строительства в субъектах округа составил 7,4 миллиона квадратных метров. При этом спикер отметил, что сегменты МКД и ИЖС находятся на стабильных отметках третий год подряд.

Отдельно остановившись на показателях Иркутской области, докладчик сообщил, что годовых объёмов ввода субъект достигает, но это удаётся в основном за счёт сегмента ИЖС. Результат 10-ти месяцев текущего года уже ставит рекорд по вводу ИЖС – 768 тысячи квадратных метров. Ещё 219 тысяч «квадратов» приходится на МКД.

В связи с этим вице-президент НОСТРОЙ подчеркнул необходимость обратить внимание на то, обеспечены ли эти территории необходимыми объектами инфраструктуры.

В целом, по оценке выступающего, уровень конкурентоспособности банков на рынке проектного финансирования в Сибири можно считать удовлетворительным.

Антон Михайлович также озвучил предложения НОСТРОЙ в части совершенствования регулирования проектного финансирования. Он сообщил, что в настоящее время АО «Дом.РФ» совместно с профессиональным сообществом разработали проект корректировки Положения 590-П, где предложения Нацобъединения учтены в полном объёме. Кроме того, спикер напомнил о необходимости осуществить стандартизацию кредитного продукта, снизить существующую высокую стоимость кредитования застройщиков в рамках проектного финансирования, а также о внедрении досрочного (поэтапного) раскрытия счетов эскроу, что могло бы значительно повысить финансовую устойчивость девелоперов.

Отдельно выступающий остановился на программе субсидирования низкомаржинальных проектов жилищного строительства, для расширения действия которой, по мнению экспертов Нацобъединения, необходима корректировка постановления Правительства № 629. Среди прочего господин Мороз также перечислил комплекс мер по развитию ИЖС, подчеркнув, что их реализация позволит не только увеличивать объём ввода квадратных метров, но и обеспечить комфортные условия для проживания граждан.

В Нацобъединении считают, что дальнейшее расширение механизмов правового регулирования КРТ с учётом интересов инвесторов и застройщиков позволит увеличить темпы развития городских территорий с увеличением объёмов ввода нового современного жилья. Поэтому предлагается:

  • прямо закрепить обязанность ОМС по внесению изменений в ПЗЗ (и генеральный план) в связи с утверждением проекта планировки территории;
  • закрепить обязанность ОМС проводить обследование территории, для установления соответствия объектов требованиям ГрК РФ;
  • обеспечить возможность включать в КРТ жилую застройку с объектами ИЖС независимо от наличия на таких территориях многоквартирных домов;
  • установить возможность получения согласия собственников аварийных и ветхих ИЖС, блокированных домов (по аналогии с ветхими МКД);
  • для КРТ по инициативе правообладателей установить возможность предоставления публичных земельных участков для иных целей, а также обязанность ОМС по их предоставлению;
  • установить более конкретные аспекты согласования решений о КРТ ОМС с субъектом Федерации (например, соответствие проекта региональным программам, отсутствие на территории региональной собственности);
  • ввести обязанность согласования решений о КРТ субъекта с ОМС (например, в части соответствия муниципальным программам);
  • установить возможность расторжения договора КРТ только в судебном порядке;
  • рассмотреть вопрос о снижении или отмене требований к участникам торгов для мелких и средних застройщиков и низкомаржинальных проектов, проектов ИЖС.

О развитии кадрового потенциала строительной отрасли поведал Николай Глушков. По его мнению, необходимо добиться значительного повышения производительности труда, что возможно благодаря цифровизации основных процессов строительства и повышению квалификации кадрового потенциала. И самое важное в решении кадрового обеспечения отрасли, помимо обучения специалистов, это повышение престижа профессии строителя. Николай Сергеевич также отметил:

Не могу обойти вниманием НОСТРОЙ и НОПРИЗ – наиболее динамично развивающимися сегодня структуры, которые очень много делают для отрасли. Они доказали свою состоятельность, добились признания на уровне Минстроя России, Госдумы, Совета Федерации, участвуют в их мероприятиях, выходят с законодательными инициативами. Именно они инициировали принятие закона о независимой оценке квалификации.

Также господин Глушков предложил восстановить под эгидой саморегулирования систему совместных мероприятий по конкретным тематикам в рамках Сибирского федерального округа с участием Союзов строителей и представителей власти.

Здесь его поддержал Антон Мороз, сообщив, что в рамках заключённого соглашения НОСТРОЙ с Российским союзом строителей запустили тематические выездные мероприятия в регионах, посвящённые развитию кадров и квалификаций в стройотрасли, а также обсуждению основных проблем в строительстве. Мероприятия уже прошли в Липецке, Белгороде и Калининграде, показав свою эффективность, и ближайшая такая стратегическая сессия состоится 16 декабря в Великом Новгороде. Как отметил господин Мороз, «Сибирский округ всегда славился своими предложениями и мы, конечно же, с радостью поддерживаем обсуждение этих тематик здесь».

Координатор Национального объединения изыскателей и проектировщиков по СФО Александр Панов доложил о ситуации в сфере перехода на технологии информационного моделирования. По его словам, основа для такого перехода – материальная готовность, и если, например, проектировщики готовы на 50%, то строители и заказчики обеспечены соответствующим программным обеспечением лишь на 5%.

Начальник отдела технологий информационного моделирования ФАУ «ФЦС» Вадим Степанов в своём докладе осветил вопросы нормативно-технического регулирования в области ТИМ, представив образ целевого состояния этих технологий в отрасли.

Президент Союза строителей Хакасии Михаил Борисов рассказал о развитии строительной индустрии в регионе.

Заместитель министра строительства Иркутской области Александр Галкин доложил о разработке комплексной программы кадрового обеспечения основных отраслей экономики и социальной сферы Иркутской области на 2021 – 2030 годы (в части строительной отрасли).

Дополнила его выступление заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области Анна Иванова, поведавшая о мерах поддержки производителей строительных материалов в регионе.

Затем Павел Писарев презентовал проекты комплексного развития территорий в Иркутской области.

Опытом работы компании ПАО «ПИК – специализированный застройщик» по обеспечению КРТ поделился директор Дивизиона «СИБИРЬ» Гасан Архулаев, рассказавший подробнее о реализации цикла жилой среды.

В завершение министр строительства Красноярского края Михаил Рабушко осветил вопрос привлечения регионального заказчика при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в качестве технического заказчика при условии финансирования из муниципального бюджета.